Il sistema Spelpaus svedese e l’autoesclusione nel gioco online
La Svezia è stata pioniera nell’implementazione di un sistema nazionale di autoesclusione dal gioco d’azzardo. Il programma Spelpaus, lanciato nel gennaio 2019 contestualmente alla riforma della legge sul gioco svedese, ha fornito un modello di riferimento per molti altri paesi europei che cercano di bilanciare la liberalizzazione del mercato con la tutela dei giocatori vulnerabili. Comprendere come funziona questo sistema offre spunti preziosi per il dibattito italiano.
Spelpaus è gestito dal Consiglio Svedese per il Gioco d’Azzardo (Spelinspektionen) ed è obbligatoriamente integrato da tutti gli operatori con licenza svedese. Un giocatore che si registra a Spelpaus viene automaticamente escluso da tutti i casinò e bookmaker con licenza svedese per il periodo selezionato — da un mese fino a tre anni, con la possibilità di un’esclusione permanente. Non è necessario contattare ogni operatore singolarmente: un’unica registrazione blocca l’accesso a tutto il mercato regolamentato.
Il funzionamento tecnico è semplice ma efficace. Ogni operatore con licenza svedese è obbligato a verificare in tempo reale, prima di permettere il login o la registrazione di un nuovo utente, se il documento d’identità fornito sia presente nella lista Spelpaus. La verifica avviene tramite API dedicata, in modo completamente automatizzato e trasparente per l’utente. Se il numero di identificazione personale è nella lista, l’accesso viene negato senza eccezioni.
La forza del sistema Spelpaus risiede nella sua copertura totale del mercato regolamentato. Prima della sua introduzione, gli operatori con licenza svedese avevano sistemi di autoesclusione separati e non coordinati: un giocatore che si escludeva da un casinò poteva immediatamente registrarsi su un concorrente. Spelpaus ha eliminato questa lacuna, rendendo l’autoesclusione effettivamente coercitiva all’interno del perimetro regolamentato.
Il limite principale di Spelpaus — e di qualsiasi sistema nazionale di autoesclusione — è l’impossibilità di estendersi agli operatori internazionali non licenziati in Svezia. Un giocatore che vuole aggirare il blocco può semplicemente spostarsi su uno dei numerosi siti scommesse non aams o operatori stranieri che non hanno licenza locale. Questa è la ragione per cui Spelpaus, pur essendo un modello avanzato, non risolve completamente il problema della dipendenza dal gioco.
La proposta di creare un sistema di autoesclusione europeo coordinato tra le varie autorità nazionali è in discussione a Bruxelles da anni, ma si scontra con le resistenze degli operatori e le differenze nei framework normativi dei vari paesi. Un sistema che funzionasse come un Spelpaus europeo — coprendo tutti gli operatori licenziati nell’Unione — avrebbe un impatto molto più significativo sulla tutela dei giocatori vulnerabili.
L’Italia ha introdotto un sistema di autoesclusione nazionale attraverso ADM, ma la sua implementazione è meno integrata rispetto al modello svedese. Gli operatori con licenza ADM sono tenuti a rispettare le esclusioni registrate, ma la procedura di iscrizione è meno immediata e la copertura si limita al mercato con licenza italiana. Il sistema svedese rimane a tutt’oggi il riferimento più avanzato in Europa per questo tipo di strumento.
Studi accademici condotti in Svezia nei anni successivi all’introduzione di Spelpaus hanno mostrato risultati positivi ma parziali. Il numero di giocatori con problemi che si rivolgono ai servizi di supporto è aumentato, il che potrebbe indicare sia un miglioramento dell’accesso alle cure sia un effetto di coscientizzazione legato al programma stesso. L’efficacia finale dipende in misura cruciale dal supporto psicologico e clinico offerto in parallelo al blocco tecnico.
La lezione principale di Spelpaus è che gli strumenti tecnici da soli non bastano. L’autoesclusione è efficace solo se accompagnata da una rete di supporto psicologico accessibile, da campagne di informazione e da un sistema di reinserimento progressivo che permetta al giocatore in guarigione di riprendere il controllo della propria vita. La tecnologia può creare barriere; solo il supporto umano può aiutare ad abbattere le cause profonde del problema.
